在这呆一辈子，这里好像是乱世之中的一处世外桃源一般。

    然而，即便是肇州这样的地方，终究也不过是昙花一现。很快周边云集的灾民，不断的涌往了肇州城。

    肇州知州郭天，不得不下令关闭城门。因为大量涌入的流民太多，会拖垮肇州城。

    石小凡虽然依旧豁达大度，可他几乎是散尽了家财。为的，只是能够尽力的帮助这些流离失所的灾民。灾民越聚越多，眼看着城外的灾民。就是泊县的翻版。

    郭天在州府县衙大堂几乎是气炸了肺，肇州的这一切并非与单纯的来自于流民。而是，更多的是周边的郡县为了逃脱罪责，把他们周边的流民，全都赶往了肇州城。一时间，肇州城外人满为患。

    更要命的是，城外还不断的有马匪作乱。这些马匪向着本就一无所有的流民下手，他们抢光了流民手里为数不多的粮食，可谓是无恶不作。

    如何解决肇州城外流民的问题，郭天和石小凡是一筹莫展。